Derzeit herrscht eine inoffizielle Übereinkunft, den Verteilungsschlüssel zwischen Bund und Ländern folgendermaßen zu handhaben:

70% für die LO, der das Mitglied zugeordnet ist, und 30% für den Bund

Das ist denke ich ein sinnvoller Ansatz, um die Verteilung zu lösen.